本书内容从边疆地区入手，立足有清一代全局，放眼当时整个全球潮流，史料断限为1644-1911，理论框架廷展到当今现实。主要分为以下几部分：第一部分，分析改革开放以来边疆史地不发展的三次理论视角的转变。第二部分清代边疆地区经济法律的渊源体系。第三部分通古今这变。第四部分清代边疆地区盐法研究。第五部分清代边疆地区税法研究。第六部分中国经济法学。

导言
第一章 正统的解构与法统的重建
——对清代边疆民族问题研究的理性思考
第一节清代边疆民族政策研究的四次突破
一、第一代学者观点：对清代边疆民族政策失之苛责
二、第二代学者观点：对清代边疆民族政策评价过高
三、第三代学者观点：从社会学角度审视清代边疆民族政策得失
四、第四代学人观点：从边疆看中原的视角转换
第二节对中国史学上正统观的解构
第三节开拓边疆研究的新局的路径、概念化史学
第四节法统的重建
第二章 清代边疆地区经济法律的渊源体系
第一节问题的提出
第二节清代边疆民族习惯法
一、苗族议榔制
二、侗款
三、瑶族石牌律
四、景颇族山官制
五、台湾先住民习惯法
第三节清代边疆地方政权成文法
一、蒙古族边疆地方政权成文法
二、西藏地方政府成文法
第四节清朝中央政府对边疆少数民族地区的经济立法
一、从《蒙古律例》到《理藩院则例》
二、适用于维吾尔族的《回疆则例》等民族立法
三、清政府对西藏地区立法的深层透视
四、对青海地区少数民族立法发展概况
第五节中华法系与蒙古法系、伊斯兰法系
第三章 通古今之变：对经济法本质的批判与贞定
第一节经济干预法论：古代经济法律与现代经济法的差异
第二节社会法论：经济法的上位概念
一、团体法说
二、社会自定法说
三、阶级法说
四、社会政策立法说
五、社会人法说
第三节对经济法性质贞定之我见
第四章 清代边疆地区盐法研究
第一节清代盐务若干法律问题研究
一、清代食盐专卖的法律性质
二、清代票引的法律性质
三、清代盐商组织的法律地位
第二节清代边疆地区盐业生产销售管理法规
一、盐业生产管理法规
二、盐政工管机关法规
三、盐业销售管理法规
四、私盐缉查管理法规
五、官员考成管理法规
第五章 时间与空间：清代中国与西方在税法上的文化选择
第一节中西税法之比较
一、表象：清代中西方税法的异同
二、原因：制度变迁动力系统论
三、意蕴：时间与空间的照观
第二节清代边疆地区税收法律制度的时空结构透视
一、征税权制度
二、理一分殊：清代边疆地区税收法律关系构造
三、时代碣鉴：税法的经济法属性
第六章 中国经济法学：从现代化进程的解读
第一节 中国经济法学肇始于民国时期
第二节 从传统到现代转型中的国家与社会
第三节 经济法学独立的现代性