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为什么关注自治（代序）
导论
第一章 公法视野中的自治
第一节 中国问题意识
第二节 自治的起源和概念
第三节 自治的公法价值
第二章 自治之于中国——社会转型矛盾分析
第一节 社会转型中的政治转型
第二节 政府内部矛盾分析：中央和地方关系
第三节 政府外部社会矛盾分析：碎片化的社会
第三章 美国地方自治实践
第一节 美国地方政府组织
第二节 美国地方自治的宪法解读
第三节 美国地方自治的实现
第四节 地方自治权的本质——公民参与
第四章 美国社会自治实践
第一节 社会自治的理论探讨
第二节 美国社会自治的法律权利基础
第三节 美国社会自治的实践——基于一个个案的考察
第五章 自治在中国——理念的澄清和政府角色
第一节 一个前提性问题：中国行政法学方法论
第二节 自治与分权——西方与东方的对话
第三节 自治培育中的政府角色——兼论美国自治实践的经验
结语
后记
主要参考文献
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