合同能源管理60问——实务问题与解决方案电子书

前言

一、发展概况

1.什么是合同能源管理?合同能源管理机制有何特点?

（1）合同能源管理的基本概念

（2）合同能源管理机制的特点

2.国际上合同能源管理机制是如何发展起来的？目前的发展状况如何？

（1）美国ESCO的发展概况

（2）加拿大ESCO的发展概况

（3）欧洲各国ESCO的发展概况

（4）发达国家的经验小结

3.我国在什么背景下引入了合同能源管理机制？目前的发展状况如何？

（1）我国引入合同能源管理机制的背景

（2）合同能源管理机制在我国的发展历程

4.山东省推广合同能源管理有哪些成功的做法和经验？

（1）建立完善政策支撑体系，强化政策落实

（2）稳步推进项目实施，壮大节能服务产业队伍

（3）完善合同能源管理实施机制，加快推动节能服务产业发展

（4）努力营造推行合同能源管理，发展节能服务产业的良好环境

5.山东省节能服务产业发展现状如何？

（1）节能服务业规模不断壮大

（2）合同能源管理项目稳步推进

（3）部分区域节能服务业发展势头较快

（4）重点节能服务公司快速成长

（5）政策环境逐步完善

二、政策与标准

6.国家和地方有哪些鼓励合同能源管理的政策措施？

（1）国家层面鼓励合同能源管理的政策措施

（2）地方政府鼓励合同能源管理的政策措施

7.我国有哪些规范合同能源管理的国家标准？

（1）我国合同能源管理相关标准

（2）应着力加快合同能源管理技术标准化发展

三、商务计划与市场开拓

8.节能服务公司制定商务计划应坚持哪些原则？

（1）编制商务计划的重要意义

（2）编制商务计划的假设前提

（3）EMCo编制商务计划应遵循的原则

9.节能服务公司制定商务计划有哪些步骤和方法？

（1）描绘商务计划的结构图

（2）准备表

（3）EMCo筹资方案评估

（4）资产负债表预测与分析

（5）损益表预测与分析

（6）现金流量表预测与分析

10.节能服务公司发展壮大的五大要素是什么？

11.什么样的技术适合采用合同能源管理模式实施节能项目？

（1）EMCo优选节能技术的原则

（2）合同能源管理项目的技术条件及案例

12.用能单位以合同能源管理模式实施节能项目有哪些好处？

（1）EMCo能为用能单位提供专业化服务

（2）风险与负担转移

（3）税收优惠

（4）企业分享节能收益

13.节能服务公司如何遴选客户？

（1）EMCo遴选客户的原则

（2）区别对待不同风险等级的客户

14.面对企业不同层次的管理人员，节能服务公司如何推介合同能源管理业务？

（1）面对企业总经理

（2）面对企业总工程师

（3）面对部门负责人

15.节能服务公司如何开发新项目线？如何复制推广项目线？

16.节能服务公司开拓公共机构节能服务市场应关注哪些问题？

（1）公共机构采取合同能源管理模式实施节能改造的法律及政策依据

（2）EMCo开拓公共机构节能服务市场需要注意的问题

（3）公共机构应该委托专业咨询公司管理合同能源管理项目

（4）公共机构管理合同能源管理项目的资产（设备）的方法

四、风险管理

17.什么是经营风险管理？

（1）经营风险管理的职能

（2）经营风险管理的基本程序

18.节能服务公司的经营风险有哪些成因？

（1）自然成因

（2）社会政治成因

（3）经济成因

（4）技术成因

（5）主观成因

19.节能服务公司的经营风险主要有哪些？

（1）采购风险

（2）生产风险

（3）技术风险

（4）客户信用风险

（5）其他风险

20.节能服务公司如何防范采购风险？

（1）把握市场行业，采取灵活方式

（2）建立与完善管理制度和监督机制

（3）完善采购程序，规范操作行为

（4）加强合同管理监督，防范合同风险

21.节能服务公司如何防范技术/设备风险？

（1）技术/设备风险的主要内容

（2）降低设备/技术风险的办法

22.节能服务公司如何防范客户风险？

（1）客户风险的类别

（2）客户风险的防范

23.节能服务公司如何防范财务风险？

（1）财务风险成因及影响因素

（2）财务风险分析方法研究

（3）财务风险的管理措施

24.如何防范合同能源管理项目的其他风险？

（1）认识风险

（2）道德风险

（3）政策风险

（4）宏观经济风险

（5）能源价格风险

五、能效诊断

25.能效诊断的重要意义和实施流程？

（1）能效诊断的重要意义及影响因素

（2）实施能效诊断的步骤及需要注意的问题

26.什么是合同能源管理项目边界？怎样设定项目边界？

（1）项目边界的定义和重要性

（2）项目边界的内容及设定方法

27.合同能源管理项目能耗基准线有何意义？怎样确认能耗基准线？

六、项目设计

28.合同能源管理项目设计的依据及原则是什么？

（1）可行性论证是合同能源管理项目设计的依据

（2）合同能源管理项目设计的重要原则

29.如何进行合同能源管理项目可行性论证？

（1）技术可行性研究

（2）财务可行性研究

（3）项目相关单位情况调研

（4）可行性研究报告的费用支出问题

七、项目合同

30.如何根据合同能源管理项目类型确定合同形式？

（1）节能效益分享型（见图7）

（2）节能量保证型（见图8）

（3）能源托管型（见图9）

31.合同能源管理项目合同有何特点？需要关注哪些重点问题？

（1）界定项目范围

（2）项目进度安排

（3）项目验收

（4）节能量的计算与确认

（5）一种双方都承担风险的简易的项目节能量确认方法

（6）节能效益分享及支付

（7）项目变更

（8）设备运行维护保养与维修

32.合同能源管理项目合同必须包括哪些内容？

（1）合同首部

（2）鉴于条款

（3）合同主体内容

（4）合同尾部

33.合同能源管理项目合同如何订立违约责任条款？

（1）违约责任条款的作用和实务中存在的问题

（2）违约责任条款的构建

（3）《通则》参考合同的违约责任条款及解读

34.合同能源管理项目合同中重要且必需的附件有哪些？

（9）项目财产清单

（10）项目所需其他设备、材料清单

（11）施工条件约定

（12）项目投资分担方案

（13）项目验收程序和标准

（14）设备操作和保养要求

（15）设备故障处理约定

（16）合同解除后项目财产的处理方式

八、项目融资

35.合同能源管理项目融资难的原因是什么？

（1）节能项目融资难的原因

（2）解决融资难的方法

36.合同能源管理项目的融资途径有哪些？

（1）商业银行信贷

（2）融资租赁

（3）股权质押融资

（4）国际支持资金

（5）其他方式

37.为什么说融资租赁是合同能源管理项目融资的新途径？

（1）融资租赁与合同能源管理的区别

（2）合同能源管理项目融资租赁的方式及特点

38.收益优质化是破解节能项目融资难的重要手段，如何实现优质化？

（1）提高节能量的可信度，降低不确定性的风险

（2）履约担保机制

（3）信贷担保机制

九、设备采购

39.合同能源管理项目设备采购方法有哪些？打捆采购有什么好处？

（1）设备采购的重要性及原则

（2）设备采购的方式

（3）打捆采购的好处

40.如何加强合同能源管理项目设备采购的风险管理？

（1）设备采购权转移的影响及处理办法

（2）设备使用环节的风险及处理办法

（3）设备的技术风险及处理办法

十、项目施工

41.合同能源管理项目设备施工及维护保养应注意哪些问题？

（1）设备施工

（2）工程维护与保养

42.合同能源管理项目施工的关键环节在哪里？

（1）确定工程进度控制目标及管理控制措施

（2）质量控制目标及技术质量管理措施

（3）材料及设备管理

（4）安全生产管理目标及措施

（5）工程成本控制目标及管理措施

（6）积极主动与业主沟通，获取业主支持

十一、项目验收

43.对合同能源管理项目进行验收有什么意义？

（1）项目验收的定义域内容

（2）合同能源管理项目验收的意义

44.如何进行合同能源管理项目验收？

（1）项目验收的步骤

（2）项目验收的标准和依据

（3）合同能源管理节能项目验收注意事项

45.转移合同能源管理项目所有权时需要注意哪些问题？

十二、节能量测量与验证

46.什么是合同能源管理项目节能量？

（1）综合节能量

（2）项目节能量

47.合同能源管理项目节能量如何测量与验证？

（1）项目节能量测量和验证应遵循的原则

（2）节能量的测量方法

（3）节能量测量和验证的主要内容

（4）节能量测量和验证的技术要求

48.合同能源管理项目常见的“节能量纠纷”原因在哪里？如何解决？

（1）EMCo与客户发生节能量纠纷的原因分析

（2）节能量纠纷处理办法

十三、人员培训与项目运行管理

49.为什么说人员培训是合同能源管理项目运行前必需的准备工作？

（1）人员培训的必要性

（2）培训的对象

（3）培训的主要内容

50.合同能源管理项目运行管理的模式有哪些？

51.合同能源管理项目运行管理中常见的问题有哪些？如何解决？

（1）合同能源管理项目所有权及运行管理权属

（2）合同能源管理项目运行管理中常见的问题及解决办法

十四、效益评价与设备折旧

52.合同能源管理项目效益评价的意义有哪些？评价内容是什么？

（1）合同能源管理项目效益评价的意义

（2）合同能源管理项目效益评价的内容及方法

53.合同能源管理项目设备提前折旧的意义是什么？如何实施提前折旧？

（1）合同能源管理项目设备提前折旧的意义

（2）实施提前折旧的方法

十五、申报节能财政奖励

54.哪些合同能源管理项目可以申报节能财政奖励？

（1）财政专项奖励资金申请的政策依据

（2）财政专项奖励资金申请主体

（3）申请财政专项奖励资金的项目要求

55.合同能源管项目节能财政奖励的申报流程是什么？

（1）节能财政专项资金奖励申请受理部门

（2）申请财政专项奖励资金的流程

56.申报合同能源管理项目节能财政奖励经常遇到哪些问题？如何解决？

（1）项目评审中发现的主要问题

（2）现场核查发现的主要问题

（3）解决问题的建议

十六、税收优惠

57.EMCo可以享受哪些税收优惠及相关要求？

（1）增值税

（2）企业所得税

58.合同能源管理项目实施单位（用能单位）可以享受哪些税收优惠？

59.“营改增”对合同能源管理项目有何影响？如何应对？

（1）总体评价与分析

（2）对策与建议

十七、其他

60.国家对EMCo的资质管理有什么规定？

（1）EMCo的营业资质

（2）EMCo申请财政奖励的资质要求

（3）EMCo享受税收优惠的资质要求

（4）EMCo备案制度

十八、案例篇

成功案例1：济南万方炭素有限责任公司老厂区28罐煅烧炉烟气余热利用拖动风机项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例2：山东钢铁股份有限公司济南分公司照明改造项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例3：山东钢铁股份有限公司济南分公司风机变频改造项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例4：山东华垦化肥进出口有限公司锅炉系统节能改造项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例5：黄河钻井四公司地源热泵系统合同能源管理工程项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例6：建设银行住宅小区及办公楼供暖系统节能改造工程项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例7：某水泥厂水泥窑纯余热发电合同能源管理项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例8：德龙钢铁有限公司高炉鼓风机变频改造项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例9：广州开发区路灯节能改造项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

成功案例10：中山博爱医院综合节能改造项目

（1）案例名称

（2）用能单位概况

（3）节能服务公司概况

（4）项目内容

（5）合同能源管理合同

（6）项目节能减排效果评价

表16 不同方式制取1m3生活热水（进水温度15℃，出水温度60℃） 所需要能源费用

（7）政策支持

（8）市场前景及建议

失败案例1：加热炉蓄热式燃烧节能改造项目

（1）项目基本情况

（2）失败原因分析

失败案例2：建筑综合节能改造项目

（1）项目基本情况

（2）失败原因分析

失败案例3：某医院供热供冷系统冷凝水回收节能改造项目

（1）项目基本情况

（2）失败原因分析

附 件

附件1 合同范本

附件2 项目可行性研究报告提纲

（1）提交给EMC的可行性研究报告提纲

（2）提交给用能单位的可行性研究报告提纲

附件3 相关政策及标准索引

参考文献